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三明市工業和信息化局三明市財政局關于組織申報2019年節能循環經濟財政獎勵項目的通知
日期:2019年05月06日    閱讀人次:

明工信資源〔20198


各縣(市、區)工信局、財政局:

根據省政府節能辦《關于進一步推進全省能耗總量和強度“雙控”工作七條措施的通知》(閩節能辦〔2019〕3號)、省工信廳、省財政廳《關于下達2019年第一批省級工業和信息化發展資金專項轉移支付的通知》(閩財企指〔2019〕7號)、《關于印發<福建省省級節能淘汰落后產能專項資金管理暫行辦法>的通知》(閩財企〔2018〕15號)、省經信委《關于2018年省級節能淘汰落后產能專項資金支持重點的通知》(閩經信環資〔2018〕155號)《關于加快推進合同能源管理的通知》(閩經信環資〔2018〕45號)、《關于取消合同能源管理項目備案登記的通知》(閩經信環資〔2018〕154號)、《關于印發福建省綠色制造體系創建實施方案的通知》(閩經信環資〔2018〕248號)、《關于印發<福建省工業和信息化發展專項轉移支付資金管理指南>的通知》(閩經信計財〔2017〕146號)和市財政局、市經信委《三明市節能淘汰落后產能專項資金管理暫行辦法》201819號)等文件要求,結合三明實際,制定《三明市2019年節能循環經濟財政獎勵項目申報指南》(詳見附件),請你們抓緊時間,組織符合條件的企業嚴格按照指南要求進行申報。

附件:三明2019年節能循環經濟財政獎勵項目申報指南

三明市工業和信息              三明市財政局

                                 2019年55

(此件主動公開)

附件:

三明市2019年節能循環經濟財政獎勵項目

申報指南

為大力推動全市節能降耗工作,鼓勵企業開展節能技術改造,根據省政府節能辦《關于進一步推進全省能耗總量和強度“雙控”工作七條措施的通知》(閩節能辦〔2019〕3號)、省工信廳、省財政廳《關于下達2019年第一批省級工業和信息化發展資金專項轉移支付的通知》(閩財企指〔2019〕7號)、《關于印發<福建省省級節能淘汰落后產能專項資金管理暫行辦法>的通知》(閩財企〔2018〕15號)、省經信委《關于2018年省級節能淘汰落后產能專項資金支持重點的通知》(閩經信環資〔2018〕155號)《關于加快推進合同能源管理的通知》(閩經信環資〔2018〕45號)、《關于取消合同能源管理項目備案登記的通知》(閩經信環資〔2018〕154號)、《關于印發福建省綠色制造體系創建實施方案的通知》(閩經信環資〔2018〕248號)、《關于印發<福建省工業和信息化發展專項轉移支付資金管理指南>的通知》(閩經信計財〔2017146號)市財政局、市經信委《三明市節能淘汰落后產能專項資金管理暫行辦法》201819號)文件精神,結合“十三五”期間三明市開展實施的節能和循環經濟項目實際情況,制定本申報指南。

一、選項范圍和項目獎勵補助標準

(一)省級切塊專項資金節能循環經濟項目選項范圍及獎勵標準

1.節能技改重點項目

包括鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、節約和替代石油、電機系統節能、能量系統優化、區域熱電聯產等重點用能單位節能技改項目。對工業企業通過自身實施節能技改,年節約500噸標準煤及以上的工業節能項目,根據年節能量按500元/噸標準煤給予一次性獎勵,每個項目補助最高不超過200萬元

2.節能循環經濟重點示范項目

新增投資額1000萬元(不含工業用地投資;新建、改建、擴建項目投資額以省上下達年度切塊資金文件時間往前兩年開始計算)及以上的重大節水、節材、資源綜合利用、再生資源回收利用、清潔生產、工業園區集中供熱(供天然氣)等節能循環經濟示范項目,根據節能降耗效果,按新增投資額的5%予以補助,每個項目補助最高不超過100萬元。

“十三五”以來首次通過驗收公告的省級以上節能示范單位、循環經濟示范單位、能效領跑者、水效領跑者所在單位給予一次性獎勵10萬元;對列入省級綠色園區、綠色工廠、綠色供應鏈管理示范名單的企業或園區給予一次性獎勵20萬元;對列入國家級綠色園區、綠色工廠、綠色供應鏈的企業或園區給予一次性獎勵50萬元;國家級綠色設計產品每個給予一次性獎勵5萬元、單家企業當年度最高不超過50萬元。

3.合同能源管理項目

支持效益分享型、節約量保證型、托管型、融資租賃型、混合型等類型的合同能源管理項目,按項目所在地申請財政獎勵資金,資金由項目實施所在地按照項目年節能量獎勵節能服務公司。對工業企業采取合同能源管理年節約200噸標準煤及以上的節能項目,根據年節能量500元/噸標準煤給予一次性獎勵,每個項目補助最高不超過200萬元。合同能源管理項目申請財政資金補助的節能服務公司須在三明市注冊登記,對已實施合同能源管理項目的節能服務公司未在三明市內注冊的,申報時應在三明市注冊全資子公司或控股公司聯合母公司進行項目申報。

4能耗在線監測系統企業端建設

支持重點用能單位能耗在線監測系統企業端建設,具體補助標準按省工信廳后續出臺文件執行

5.從省級節能淘汰落后產能專項資金中計提專項資金3‰作為專項經費,用于組織項目第三方現場核查、專家評審等工作經費。

 (二)市級專項資金節能循環經濟項目選項范圍及獎勵標準

1.市本級資金支持重點

支持節能統計、監測、考核體系建設;開展能耗在線監測系統建設、推動重點用能單位能源管理體系建設;創建節水型企業;開展節能循環經濟項目評審,固定資產投資項目節能審查,節能監察,能源審計及能效對標,清潔生產審核,節能循環經濟課題研究、產業規劃、機制創新及新技術新產品推廣等工作;開展節能循環經濟宣傳、培訓及表彰等活動。支持用能權交易能源消費量審核、市場調節以及用能權交易體制機制課題研究、培訓交流等工作。從節能循環經濟財政獎勵資金中安排專項經費,用于組織項目第三方現場核查、專家評審等工作經費。國家及省委、省政府、市委、市政府交辦事項和其他節能淘汰落后產能相關重點工作。

2.獎勵范圍及獎勵標準

①對工業領域年節約標準煤150噸及以上的節能技改項目,根據項目年節能量按300元/噸標準煤給予一次性獎勵,單個項目最高不超過20萬元獎勵

②對工業企業具有示范意義的高效節能鍋爐(2蒸噸/小時及以上)、高效節能電機、空壓機和變頻技術等節能新技術及產品的應用,設備累計新增投資額25萬元及以上,按設備新增投資額的20%予以補助,單個項目最高不超過20萬元獎勵。

③新增投資額100萬元以上的節水、節材、資源綜合利用、再生資源回收利用、清潔生產等循環經濟項目,按新增投資額不超過5%的比例給予補助,每個項目補助最高不超過10萬元。

2017年1月1日以后建成投產,符合福建省人民政府辦公廳《關于印發福建省“十三五”戰略性新興產業發展專項規劃的通知》(閩政辦〔2016〕61號)所列的節能環保產業范圍(主要包含:高效節能產業、先進環保產業、資源循環利用產業、節能環保綜合服務業等),企業年度主要產品銷售額或主營收入在200-500萬元(含本數),一次性給予補助10萬元;在500萬元以上的,一次性給予補助20萬元。

有關選項的具體內容詳見附件1。

二、選項原則

(一)符合國家產業政策。項目依附或改造的主體不符合國家產業政策或已列入國家產業政策明令淘汰目錄(國家發展改革委《產業結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》第三類“淘汰類”)或者屬于違規審批、建設的,不得申報。安全、誠信不達標、環保信用評價不良的企業不予支持。

(二)示范和帶動作用明顯。以推廣潛力大的關鍵技術和推動試點工作為主,項目實施后具有顯著的節能、節水、節材等提高能源資源利用效率和減少污染物排放的效果,在行業內或某一地區具有較好的示范意義,對節能循環經濟工作有較強的帶動作用。

(三)項目所在單位綜合實力較強。項目所在工業企業必須是本市范圍內注冊登記的具有獨立法人資格的單位,并且具有適度的規模,在地區或行業內具有較強的綜合實力。

(四)項目建設進度符合要求。申報獎勵的省級新建、改建、擴建節能循環經濟項目須在2018年1月1日以后建成投產(市級可放寬至2017年1月1日以后建成投產),且節能技術改造項目建成后已穩定運行3個月及以上。

(五)合同能源管理項目須符合下述條件:

1.項目在三明市內投資建設,并經縣級以上節能主管部門備案登記,符合國家、本省法律法規和相關產業政策。根據閩經信環資〔2018〕154號文件精神,2018年7月18日以后實施的合同能源管理項目取消備案登記。

 2.項目必須為2017年1月1日至2018年12月31日之間建成投產,并穩定運行3個月以上滿足節能量審核條件的項目。

3.節能服務公司投資70%及以上。節能服務公司與用能單位合同雙方項目資金的結算款必須通過銀行轉賬方式支付,并且必須使用對公賬戶而不能使用個人賬戶轉賬。合同中須約定節能效益分享方式,并且須參照《合同能源管理技術通則》(GB/T24915-2010)中的標準合同格式簽訂。

4.當年度單家節能服務公司申報的若干個項目(在三明地區)累計年總節能量(指節能能力)在200噸標準煤及以上。

5.采用的技術、工藝、產品先進適用,具備完善的能源統計和管理制度,節能量可計量、可監測、可核查。

6.申報補助項目未獲得過市級及以上財政其他相關補助。

(六)未獲得過相關財政支持

已經獲得國家有關部門或省級財政資金補助的項目原則上不重復安排(國家、省有關部門要求配套支持的項目除外);同一企業同一年度內不重復享受省級財政資金補(能耗在線監測系統企業端建設獎勵補助除外)。已獲得市級及以上節能獎勵的,同一項目不得重復申報。

(七)屬下列情形之一的節能循環經濟項目不予支持

1.添加燃煤助燃劑類項目。

2.主要因擴大產能、管理節能等非節能專項技改產生節能效果的項目。

3.不同企業法人打包項目。

4.僅替代而未節約能源的項目。

5.按照國家及本省相關規定應與主體工程同步配套建設項目。如:干法水泥生產線純低溫余熱發電、硫磺制酸余熱回收、1000立方米及以上高爐爐頂壓差發電以及2007年1月1日以后建成投產的鋼鐵企業高爐煤氣、焦爐煤氣、燒結余熱余壓發電等項目。

6.未完成各級節能主管部門下達的年度節能目標的單位所申報的項目。

7.光伏發電、風力發電等新能源開發利用類項目。

8.項目形成的節能量不可核實。

9.燒結工藝制磚項目暫不支持。

三、申報要求

(一)申報程序

企業按照本指南的要求申報2019年節能循環經濟項目,由企業向所在縣(市、區)工信部門上報4份紙質申報資料。項目經由所在縣(市、區)工信部門初審后行文上報市工信局、市財政局。4份紙質資料分別由市工信局、市財政局、縣(市、區)工信局、市節能監察中心各存1份。為網絡申報和保留存檔要求,申報企業的資料要制作成電子文檔,應包含所有Word、Excel格式文件,不必提供照片和掃描圖片文件,嚴格控制文件大小;每個申報項目企業單獨一個文件夾,文件夾的文件名為企業全稱,大小不超過1MB。

(二)申報時間要求

 各縣(市、區)工信局應于5月31日前完成項目初審,申報項目要通過省工信廳“惠企項目申報系統”匯總上報。同時,向市工信局提交項目申報材料單行本一式3份、項目資金申請報告正式文件2份。

(三)節能循環經濟項目上報材料要求

1.附有項目匯總表(附件4)的項目資金申請報告正式文件及電子文檔。

2.各個項目所在單位申報的項目材料單行本及電子文檔。紙質材料要求按下列順序裝訂成冊,從目錄頁開始每一頁末右下角依次編制頁碼。

①封面和目錄;

②項目所在單位承諾書(附件2);

③單位及項目基本情況表(附件3);

④項目建設證明材料(如主要設備訂購合同等);

⑤安裝改造的主要設備清單(包含設備型號、功率、效率等主要技術參數);

⑥項目改造前后主要技術參數對比(非改造項目僅需提供現有主要技術參數,循環經濟項目可不提供);

⑦申報節能技改項目的單位須提供項目改造邊界范圍內項目改造前正常生產一年度(或連續12個月)生產和能耗統計報表復印件(包含年生產時間、產品年產量、年總耗能量等信息)及相關臺賬等匯總證明材料,并自行留存滿足現場審核要求的詳細臺賬證明資料備查;

⑧節能項目改造邊界范圍內項目改造后至申報項目前連續3個月以上的生產和能耗統計報表復印件(包含生產時間、產品產量、總耗能量等信息)及相關臺賬等匯總證明材料,并自行留存滿足現場審核要求的詳細臺賬證明資料備查(循環經濟項目不要求);

⑨企業工商營業執照(非企業單位提供組織機構代碼證)復印件;

⑩項目申報單位認為需要補充說明的材料。

項目申報企業必須為實際承擔項目的企業。集團公司應具體到最小的法人單位,即集團公司不能將其所屬的多家子公司的項目打包成一個項目上報;單家企業如有多個不同項目必須匯總整合成一個項目上報,即每家企業限報一個項目。

(四)合同能源管理、合同節水管理上報材料要求

1.封面和目錄;

2.節能服務公司出具的財政獎勵資金申請報告;

3.合同能源管理項目匯總表;

4.節能服務公司基本情況表;

5.每個合同能源管理項目材料:

①用能單位承諾書(附件2),用能單位基本情況表;

②用能單位工商營業執照復印件;

③合同能源管理項目基本情況表;

④ 經項目所在地縣級以上節能主管部門備案登記的《福建省合同能源管理項目備案登記表》復印件;

⑤合同能源管理項目合同復印件,合同雙方履約付款或收款憑證復印件;

⑥節能服務公司相關投資證明材料(如設備訂購合同、付款憑證、發票等復印件);

⑦實際安裝改造的主要設備清單(包含設備型號、功率、效率等主要技術參數);

⑧項目改造前后主要用能設備技術參數對比, 項目改造前后及過程現場照片等;

⑨項目改造邊界范圍內項目改造前正常生產一年度(或連續12個月)和項目改造后至申報項目前連續3個月以上的生產和能耗統計報表復印件(包含年生產時間、產品年產量、年總耗能量等信息)及相關臺賬等匯總證明材料,并自行留存滿足現場審核要求的詳細臺賬證明資料備查;

上述所提供所有材料的復印件均須加蓋相應的節能服務公司或用能單位的公章。

四、評估核算要求

由三明市節能監察中心聘請專家現場開展項目的評估核算。市工信局依據項目現場審核情況,召開專家評審會議,對企業申報和現場審核情況進行評定,按照評定結果負責測算項目補助資金(若有超過資金總量,按同比例分配),提出初步安排意見,經行政辦公會議審查(省、市級資金報經市政府分管領導同意),聯合市財政局下發補助資金。合同能源管理項目應提交會計師事務所對項目投資進行專項審計的報告,申報項目補助的節能服務公司備齊相關投資證明材料供審計核查(含設備訂購合同、資金往來憑證、發票等原始憑證)。

五、注意事項

1.各縣(市、區)工信局通知并指導各個項目所在單位登錄省工信廳的惠企項目申報系統進行在線申報,具體如下:項目所在單位登錄省工信廳網站主右下方點擊“惠企政策項目管理”(http://gxt.fujian.gov.cn),進入惠企項目申報系統的登錄頁面,注冊賬號并登錄系統,然后在“項目管理”—“所有項目”中選擇“節能循環經濟專項”,在“專項申請表”中填寫企業全稱、項目名稱等相關信息,并上傳單位及項目基本情況表(附件3)。上傳完畢后點擊“提交”按鈕;上傳電子文件須與紙質上報文件內容嚴格一致

2.各項目組織申報單位須嚴格遵守申報時間要求,逾期不予受理。

3.省工信廳惠企政策項目管理系統咨詢,請聯系省信息中心, 0591-87836953。

    4.本指南及相關表格可在三明市工業和信息化局網站、三明市循環經濟網站上查詢下載。

聯系人(市工信局能源科):卓開烺  電話:8295299

網址: 三明市工信局網站http://jxw.sm.gov.cn

       三明市循環經濟網http://www.tydc.icu

附件:1.選項范圍的具體內容

2.項目所在單位承諾書

3.單位及項目基本情況表

4.縣(市、區)申報項目信息匯總表

 


三明市節能監察中心  電話:0598-8225063、8255064  
地址:三明市梅列區綠巖新村97幢二樓  E-mail:[email protected]
閩ICP備08004154號

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